Pembaharuan Pendidikan Nasidnal yang telah dirintis sejak Pelita 1 hingga saat ini hasilnya belum efektif. Usaha peningkatan mutu guru yang dilakukan selama ini juga belum berhasil memperbaiki kualitas proses pembelajaran. Indikator semuanya itu dapat diperhatikan dari hasil evaluasi nasional atau EBTANAS yang dari tahun ke tahun hasilnya belum memuaskan. Ditengah-tengah kegagalan pembaharuan p…