Metode kualitatif digunakan dalam penelitian ini dengan melakukan wawancara mendalam pada kepala seksi KIA Dinas Kesehatan Kabupaten Halmahera Selatan, kepala Puskesmas Labuha, Bidan Kordinator Puskesmas dan 2 orang ibu hamil dengan komplikasi. Selain itu dilakukan diskusi kelompok terfokus (focus Group discussion atau FGD) pada 5 orang bidan Puskesmas Labuha, dan observasi oleh peneliti pada s…